作者：加勒特・唐斯
核心要点
美国环境保护署（EPA）着手撤销 2009 年作出的危害认定，该认定判定温室气体对公众健康构成威胁，是联邦气候监管法规的核心依据。 此举对化石燃料行业是重大利好，该行业多年来一直反对温室气体相关监管。 这也是特朗普政府对抗气候变化行动中最激进的举措。美国环境保护署（EPA）向美国消费者新闻与商业频道（CNBC）证实，该机构正推进正式撤销一项关键科学认定，该认定是美国政府气候监管及管控温室气体权力的法律基础。
EPA 新闻办公室表示，该机构已于上周末将拟议规则提交至管理和预算办公室，迈出了废除 2009 年‘危害认定’的关键一步。EPA 最初于去年 7 月提议撤销该认定。
白宫发言人卡罗琳・莱维特在发给 CNBC 的邮件中称：
‘本周，特朗普总统将在白宫推出史上力度最大的放松监管举措，进一步释放美国能源主导地位并降低成本。’
撤销这项危害认定，将成为特朗普政府迄今打击气候变化应对行动的最重磅手段，同时对多年来抵制气候监管的化石燃料行业构成重大利好。
该危害认定明确：温室气体对公众健康和福祉构成威胁，从而赋予 EPA 监管权限。
实际上，EPA 此举将立即废除针对美国污染最严重行业 —— 交通运输业的排放监管。
这项危害认定是在奥巴马政府时期签署生效的，也是此后美国大量气候政策的法律依据。EPA 表示，一旦撤销，该机构将不再拥有《清洁空气法》第 202 （a） 条规定的法定权限，无法制定特定机动车排放标准。
自该认定生效以来，EPA 一直依据它监管汽车、其他交通工具及发电厂的排放。撤销该认定，将为挑战这些现有监管规定打开大门。
撤销危害认定几乎必然会遭到环保组织的法律诉讼，且在法律上可能站不住脚。该认定此前已获法院支持：
2007 年，最高法院在马萨诸塞州诉 EPA 案中为作出该认定扫清了障碍； 就在 2023 年，最高法院还拒绝审理针对该危害认定的上诉。《华尔街曰报》最先报道了本届政府的相关计划。
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责任编辑：郭明煜
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